回答受付中
能動文「People speak English in Australia.」を受動態にすると「English is spoken in Australia.」となり、行為者の「by people」が省略されますが、誰が行為者か明示されないと意味が変わるのではないですか？なぜ英語では受動態で行為者を省略できるのでしょうか。
回答（1件）
省略しても文脈や常識から推測できるときに省略できます。「人々」を省略すると厳密な論理的には他の可能性が出てきますが、他のもの(オーストラリア在住アメリカ人とか、犬とか)が行為者なら「『この行為者は推測できる』と考えて省略する」ことはないと考えられますので、省略されていたら一番普通に推測できる行為者なのだろうと考えられます。
日本語でも「〇〇は一般的に〜と考えられてきた」のように行為者を省略することはあります。「オーストラリアでは英語が話されている」とも少なくとも私の感覚では言えるのですが。